创伤性湿肺是什么意思| 什么是癫痫| 人间蒸发是什么意思| 见红是什么颜色| 凌晨2点是什么时辰| 大四什么时候毕业| 宝宝肌张力高会有什么影响| 路上行人匆匆过是什么歌| 尿道口下裂是什么样子| 手指肿胀什么原因| 女人右手断掌代表什么| 首重是什么意思| 你喜欢我什么| 微商是什么| 粗钢是什么| 食指戴戒指是什么意思| 麝香是什么动物| 乳腺结节吃什么药好| 口臭吃什么药| mlb是什么档次| 降血糖喝什么茶好| 雪白雪白的什么| 盐酸哌替啶是什么药| 为什么一喝酒就头疼| 保释是什么意思| 巾失念什么| 麦冬有什么作用与功效| 大满贯什么意思| 什么花没有叶子| 吃什么能消除子宫肌瘤| 六月六日是什么日子| 一什么蘑菇| 胃不好吃什么水果好| 翡翠和玉有什么区别| 梦见已故母亲预示什么| 破气是什么意思| 到底是什么| 阴道炎症是什么症状| 脖子左侧疼是什么前兆| 老铁是什么意思| bridge什么意思| 腱鞘炎贴什么膏药| 戴帽子是什么意思| 取保候审是什么意思还会判刑吗| 366是什么意思| 机是什么生肖| 学名是什么意思| 梵高的星空表达了什么| 孩子肚脐眼下面疼是什么原因| 知趣是什么意思| 发什么大成语| 什么叫道德绑架| 肚脐眼下面是什么部位| 西装外套配什么裤子| 肚子一直咕咕叫是什么原因| ih是什么意思| 男生适合养什么小型犬| 局灶肠化是什么意思| 三净肉指什么| 肝炎挂什么科| 湿气重怎么调理吃什么| tvoc是什么意思| arf是什么意思| 半斤八两什么意思| 葡萄胎是什么原因造成的| 穗字五行属什么| 离婚要带什么| 补肾吃什么药| 5.3什么星座| 牙龈肿痛看什么科| 一代表什么意思| 七七年属什么生肖| 夏天喝什么水最解渴| 急性扁桃体化脓是什么原因引起的| 肠胃炎吃什么消炎药| 手掌有痣代表什么| 利益最大化是什么意思| 西四命是什么意思| 硬下疳是什么| 净身出户什么意思| 诺如病毒是什么| 尿频尿急是什么症状| 吃万艾可有什么副作用| 咸鱼翻身是什么意思| 尿酸高可以吃什么水果| tmp是什么药| 胸腔疼挂什么科| 37岁属什么| 霰粒肿用什么药| 6月23日是什么节日| 什么鱼最好养不容易死| 翼龙吃什么食物| 医保自费是什么意思| 背疼是什么原因引起的女人| 思前想后是什么意思| 什么情况下会缺钾| 阴虚火旺吃什么药| teeth是什么意思| 婴儿血小板低是什么原因| 引火上身是什么意思| 害是什么意思| 小孩脱发是什么原因引起的| 宋五行属什么| 看颈椎病挂什么科| 物以类聚形容什么动物| 多囊卵巢综合征是什么意思| captain是什么意思| 下肢静脉曲张是什么原因引起的| 什么然有序| 腰椎疼痛吃什么药| 拐枣泡酒有什么功效| 太平猴魁是什么茶| 吃什么白蛋白提升快| 下肢水肿吃什么药| 国际章是什么意思| 去湿气喝什么好| 希特勒为什么杀犹太人| 马鞍皮是什么皮| 人事是做什么的| 属牛跟什么属相最配| 抑郁看病看什么科| 蜱虫的天敌是什么| 试营业是什么意思| 什么一清二白| 教师资格证有什么用| 小便次数多是什么原因| 什么是代偿| 胆的作用和功能是什么| 嘴巴下面长痘痘是什么原因引起的| 河南南阳产什么玉| 越字五行属什么| 切片什么意思| 五指毛桃不能和什么一起吃| 奕字五行属什么| 什么是心梗| 晚上头疼是什么原因| 微信转账为什么要验证码| 指甲竖纹是什么原因| 掌勺是什么意思| 阑尾切除后有什么影响和后遗症| vt是什么意思| paris是什么品牌| 人流需要准备什么东西| 双子座和什么星座最不配| mil是什么单位| 百合花什么时候开花| 背疼是什么原因| 婴儿为什么吐奶| 滋生是什么意思| 婴儿反复发烧是什么原因| 梦见打台球是什么意思| 阿米替林片是治什么病的| 头晕冒冷汗是什么原因| 宾格是什么| 认知是什么意思| 跑步肚子疼是什么原因| 仙姑是什么意思| 呲牙咧嘴是什么意思| 啖是什么意思| louis是什么意思| e抗原阳性是什么意思| 什么花园| 蓝天白云是什么生肖| 左手小手指麻木是什么原因引起的| 脾胃虚弱吃什么药好| 鹅口疮是什么| 送男朋友什么礼物合适| 蓝色牛仔裤配什么颜色短袖| 男生小肚子疼是什么原因| 翔字五行属什么| 阳虚有什么症状和表现| 胆固醇高不可以吃什么| 花裤子配什么上衣| 水浒是什么意思| 肝胆湿热喝什么茶| 苦瓜有什么营养| 亲子鉴定需要什么| 36年属什么生肖| 女男是什么字| 鸡肉与什么食物相克| 吃槐花有什么好处| 双亲是什么意思| 粉色裤子配什么上衣| 客厅钟表挂在什么地方合适| 促黄体生成素低说明什么| 放化疗是什么意思| 十二朵玫瑰花代表什么意思| 嘴巴周围长痘痘是什么原因引起的| 自理是什么意思| 病毒性扁桃体发炎吃什么药| 车票改签是什么意思| 乔迁新居送什么礼物| 歪果仁是什么意思| 八九不离十是什么意思| 额头老出汗是什么原因| 肝脓肿是什么病严重吗| 坐车晕车是什么原因| 前列腺炎是什么引起的| 蕾丝是什么| 绿色大便是什么原因| 人得猫癣用什么药| 过期蜂蜜还有什么用途| 装修都包括什么| 末法时代是什么意思| 尿频尿急尿不尽吃什么药最快见效| 烤麸是什么| 今年什么时候过年| 初潮什么意思| 梦到明星是什么意思| v店是什么| 缺钾吃什么| 陶渊明世称什么| 男性尿频尿急吃什么药| 什么是外心| 肌酐高是什么问题| 韩红和张一山什么关系| 梦见衣服是什么意思| 带状疱疹用什么药好| 受益匪浅的意思是什么| 阴毛变白什么原因| 72年五行属什么| 内裤发黄是什么原因| 7月26日是什么星座| 什么水果补血| prn是什么意思| 五步蛇长什么样| 口是心非是什么生肖| 开金花是什么生肖| 医保编码是什么| 什么是日间手术| b端和c端是什么意思| mr平扫是什么检查| 什么样的泥土| 易拉罐是什么垃圾| 什么是命| 锦衣夜行什么意思| 支气管炎吃什么药好得快| 感光度是什么意思| 破涕为笑是什么意思| 吃什么可以提高免疫力| 钮祜禄氏现在姓什么| 阿奇霉素治疗什么| 不治身亡是什么意思| 头晕眼睛模糊是什么原因| 珑字五行属什么| 舌裂吃什么药| 不知道干什么| 腰疼是什么原因引起的女性| 右胸上方隐痛什么原因| 星星是什么的眼睛| 西瓜有什么功效| 胸部中间痛什么原因引起的| 摸头杀是什么意思| 味淋是什么东西| 男的纹般若有什么寓意| 感冒喉咙痛吃什么药好| 奔三是什么意思| 血管堵塞有什么症状| 什么牌子的燃气灶质量好| soe咖啡是什么意思| 雕琢是什么意思| 梦遗是啥意思是什么| 刘封为什么不救关羽| 杨玉环是什么星座| 百度
人民网
人民网>>经济·科技

城市更新 扩内需稳增长的又一支点

陈 潇
2025-08-0109:09 | 来源:证券日报222
小字号
百度   1901年9月,清廷和列强签订《辛丑条约》。

原标题:城市更新 扩内需稳增长的又一支点

7月30日,中共中央政治局召开会议。会议提出,落实好中央城市工作会议精神,高质量开展城市更新。这一表态,再次强调了政策层面对于城市更新的高度重视。

与此同时,我国城市更新市场空间在持续扩容。中研普华产业研究院报告显示,2025年我国城市更新市场规模将突破8.6万亿元,到2030年有望迈入10万亿元级别,成为超级市场。

政策导向愈发清晰,市场潜力不断显现,城市更新正站上新的发展起点。然而,现实挑战也不可忽视,在长周期开发模式下,城市更新如何平衡经济账与民生账,构建出可持续的盈利模型?又需建立怎样的融资机制与之匹配?企业还需具备哪些能力,才能实现资本闭环,推动项目顺利运转?带着这些问题,《证券日报》记者走访了多个城市更新项目,试图通过多方调研与深入交流,寻找推动城市更新的最优解。

模式多元

在北京城中轴线西侧、距离天安门不远的宣南核心区,大吉巷街区已实现“新旧共生”,旧貌换新颜。

这片街区曾是名人雅士聚集之地。百年前,这里是康有为寓所;中国第一本以“评论”命名的刊物《每周评论》在此诞生。市井烟火、士人风骨与梨园雅韵,在此交织共生,镌刻深厚文化印记。

然而,随着岁月变迁,众多历史建筑已年久失修,片区逐渐破败。2016年,聚焦历史文脉保护与公共空间复兴,北京中海大吉城市更新项目启动。

历时9年改造,2025年5月份,北京中海大吉巷正式亮相。记者在现场看到,合院式街道生机勃勃。街区内,有人在古建筑里的老字号餐馆与网红咖啡馆小憩,有人带着孩子走进康有为故居,了解那段波澜壮阔的维新历史。不远处,“大吉猫”等文创形象吸引了不少年轻人驻足拍照打卡。“我们是老宣武居民,这次特地看看老街区的新模样。”一位居民对《证券日报》记者表示,以后还会带朋友一起来逛逛。

中海企业发展集团有限公司相关负责人对《证券日报》记者表示,项目采取“地上守形制、地下挖价值”的方式,在保护地上风貌的前提下,构建了大体量地下商业空间。自大吉巷面世以来,项目整体接待人次已突破500万,开业当天单日客流量更是超20万人,力争实现空间与收益的平衡。

“前期调研了很多地址,最终选定大吉巷作为入驻北京的首店,中意的是二环核心地段和开放式街区的格调。”一家餐饮品牌负责人在接受《证券日报》记者采访时表示,5月份开业以来,客流与营收都远超预期,6月份单月营业额已超过200万元。

在业内看来,大吉巷的经验折射出当下城市更新路径的多样化探索。聚焦文脉保护、产业焕新与生态修复等目标,各地正在因地制宜形成不同的城市更新模式。

不仅仅是传承历史文化,产业激活类项目也是热点方向。例如,北京金隅智造工场由老旧建材基地转型为“硬科技”企业聚集区,保留85%以上高承重产业空间,引入科技企业,有效提升了土地坪效与产出效率。

“不少核心城区仍存在大量低效工业区或商业区。通过更新盘活,不仅能优化空间结构,也有助于实现国资保值增值。”上海易居房地产研究院副院长崔霁表示。

在生态修复类更新中,广州海珠湿地项目则探索出“生态+产业”结合路径:通过湿地修复、水质提升,生态岸线营造等措施手段强化生态功能。同时,围绕生态资源,布局湿地旅游、研学基地、文化创意、数字算法园等产业项目,实现生态保护与经济转型协同发展。

仍存堵点

尽管各类城市更新实践正在铺开,现实中的堵点仍难忽视。记者在调研中获悉,产权复杂、协调难度高、资金回报周期长、盈利路径模糊等多重难题,成为掣肘社会资本广泛参与城市更新项目的重要因素。

“不少老城区地块存在历史遗留问题,用地属性混杂,产权确权难度大,项目启动前就面临高昂的协调与谈判成本。尤其是历史文化保护类更新项目,改造成本高、资金回收慢,盈利模式不清晰,限制了社会资本参与。”崔霁表示,审批流程冗长亦是城市更新痛点之一。在推进城市更新项目时,通常需要同时满足规划、国土、建设、文保、消防、环保等多类职能部门的审批要求,协调成本相对较高。

此外,由于城市更新项目往往涉及大量拆迁、安置和基础设施建设,前期资金需求巨大,传统融资渠道难以满足。在建设完成后,运营性城市更新项目还需要较长时间才能产生稳定的现金流,高昂的前期投入和不确定的盈利路径使得不少企业望而却步。

“城市更新的复杂性远高于过去单一的房地产开发模式。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,其本质是城市治理能力的升级与资源配置方式的重塑,其背后既需要政策的支持,也需要相匹配的金融工具。

目前来看,财政支出在城市更新中的占比较大,社会力量的参与积极性相对较低,构建可持续的城市更新模式,吸引更多主体参与至关重要。

“过去的城市更新中财政投入占比达到60%至70%。但是,要构建可持续的城市更新模式,一直靠财政大幅度投入显然是很难持续的。下一步,城市更新需要利用市场机制,调动民间的资源,包括国有企业投资。”中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员秦虹认为。

换言之,打通城市更新堵点,需要财政、金融等多方协同发力,建立从规划到实施再到运营的市场化机制。

如何破局

可见的积极进展是,城市更新机制正加快从“单一依赖财政”向“多元可持续”演进。

近期,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出,到2030年,城市更新行动实施取得重要进展,城市更新体制机制不断完善,城市开发建设方式转型初见成效,安全发展基础更加牢固,服务效能不断提高,人居环境明显改善,经济业态更加丰富,文化遗产有效保护,风貌特色更加彰显,城市成为人民群众高品质生活的空间。

政策顶层设计不断强化之际,财政预算安排、金融工具创新、社会资本引导等组合拳也在加快落地。

财政政策层面,中央财政计划未来几年补助超200亿元,推动城市基础设施补短板,探索建立可持续的城市更新机制。地方政府专项债也将加大投入城市更新领域,各地正积极响应,如重庆渝中区已发行13个专项债包,重点支持老旧小区改造、风貌保护及基础设施提升等项目落地。

更重要的是,基础设施公募REITs等资本退出机制正逐步构建。今年年初,华夏金隅智造工场REIT在上海证券交易所挂牌上市,成为国内首单以城市更新产业园为底层资产的公募REITs。

中指研究院研究总监吴建钦对《证券日报》记者表示,REITs、专项债等金融工具可通过差异化设计,实现更精准的匹配支持,有效缓解企业资金压力。

此外,多地正积极探索引入民营资本参与城市更新的新机制。比如,北京劲松北社区通过特许经营模式,引导社会资本投资改造老旧小区,并获得社区配套设施的运营权,在不改变产权的前提下实现多方共赢。

参与城市更新的房企也逐步意识到,开发理念需从传统开发逻辑向存量资产运营转变,这是项目可持续发展的关键。

秦虹表示:“我们面对的存量资产,就像是一台复杂的电脑,不仅需要更换硬件,更需要重新写代码、编程序、装系统,城市更新不能按照开发思维去做。”

清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心研究总监郭翔宇表示,城市更新对企业的核心要求,是从“开发商”向“资产管理者”的角色转变。这一转型要求企业具备全生命周期的综合能力,核心竞争力从“快速复制”转为了“长期价值创造”。

“城市更新并非简单的‘拆旧建新’,关键在于实现城市风貌提升与功能升级的双重目标。”绿城中国控股有限公司副总裁杜平在接受《证券日报》记者采访时表示,当前不少项目停留在传统旧改思路上,虽然效率高、见效快,但对于服务功能的系统性优化还有很大提升空间。

可以预见,城市更新通过激活存量土地、推动产业升级,成为扩内需、稳增长的重要支点,不仅能撬动数万亿元的增量市场,更将对构建房地产发展新模式产生深远影响,愿各方合力而为,加力有序推进城市更新进入高质量发展新阶段。

(责编:罗知之、陈键)
关注公众号:人民网财经关注公众号:人民网财经

分享让更多人看到

推荐阅读
返回顶部
口香糖是什么材料做的 胎头位于耻上是什么意思 为什么会闰月 神夫草抑菌乳膏主治什么 尿白蛋白高是什么原因
丁羟甲苯是什么 西瓜禁忌和什么一起吃 耳石症有什么症状 六月份种什么菜 细胞核由什么组成
紫癜是什么原因引起的 地西泮又叫什么 前凸后翘什么意思 dos是什么 济公是什么罗汉
贼是什么意思 胸膜炎什么症状 脾肾两虚吃什么中成药最好 mcv是什么意思 什么是题材股
74年属什么的生肖hcv9jop0ns9r.cn 脖子疼什么原因hcv8jop4ns3r.cn 红红火火是什么意思travellingsim.com 水痘是什么原因引起的hcv9jop3ns0r.cn 性病是什么症状hcv9jop6ns1r.cn
窦性心动过速吃什么药hcv7jop6ns1r.cn 提上日程是什么意思hanqikai.com 七月五号是什么星座hcv8jop6ns9r.cn ppi是什么药hcv9jop0ns5r.cn 蒲公英泡水喝有什么效果hcv8jop1ns6r.cn
dell是什么牌子的电脑hcv9jop6ns2r.cn 为什么会得焦虑症yanzhenzixun.com 吃杏子有什么好处hcv7jop5ns4r.cn bcc是什么意思xscnpatent.com 女人为什么要嫁人hcv9jop4ns7r.cn
眩晕症是什么原因引起hcv8jop1ns2r.cn 2月30日是什么星座hcv9jop4ns7r.cn x片和ct有什么区别hcv8jop5ns2r.cn 一诺千金是什么生肖bysq.com 什么叫热射病hcv7jop6ns2r.cn
百度